Jawność Cen Mieszkań

Raportowanie cen do dane.gov.pl od 11.11.2026: co się zmienia, czego jeszcze nie wiadomo i co robi wtyczka

30 października 2026

Streszczenie AI w 3 punktach:ChatGPT (nowa karta)Claude (nowa karta)Google (Tryb AI, nowa karta)

ChatGPT i Google działają bez konta. Do Claude skopiujemy polecenie (wymaga konta).

Od 11.11.2026, zgodnie z ustawą (Dz.U. 2026 poz. 1077, art. 19b ust. 1), plik z cenami dla dane.gov.pl ma mieć strukturę określoną w rozporządzeniu Ministra Cyfryzacji. Plik z cenami to dzienny plik CSV, który deweloper przekazuje raz na dobę, a dane.xml to spis takich plików, którego adres podajesz portalowi. Rozporządzenia jeszcze nie podpisano, a do projektu z 23.09.2026 instytucje zgłosiły uwagi, więc plik może ostatecznie wyglądać inaczej (projekt rozporządzenia). Stan na 2.11.2026, artykuł aktualizujemy na bieżąco.

Co zrobić

Masz wtyczkę WP Ustawa Deweloperska? Przed 11.11.2026 sprawdź jej wersję (Wtyczki > Zainstalowane wtyczki): obecna to 4.5.1 z 30.10.2026, starszą zaktualizuj. Sprawdź też dane dewelopera (Deweloperzy > edycja dewelopera), bo wersja 4.5.1 sama uzupełnia braki i o nich nie ostrzega.
Do publikacji rozporządzenia, także po 11.11.2026, zostań przy 4.5.1. Wersję 5.0.0 z nową strukturą pliku zamierzamy wydać w ciągu doby od publikacji, a przy dużej zmianie, np. przejściu na XML, napiszemy tutaj, kiedy ją wydamy. Po publikacji wróć tu.
Plik z cenami tworzy agencja albo inna wtyczka? Zapytaj, według jakiego układu go tworzy i kiedy dostosuje go do rozporządzenia.
Sprawdź plik dane.xml w naszym bezpłatnym walidatorze (sprawdza plik z każdej wtyczki, adres pliku podajemy niżej).

Co się zmienia od 11.11.2026

Do 10.11.2026 układ pliku jest tylko rekomendowany: wzór ministerstwa z 22.07.2025 ma 58 kolumn i datę z godziną (wzór ministerstwa), a według uzasadnienia projektu ustawy korzystanie z niego nie jest obowiązkowe (druk 2468). Zakres danych, częstotliwość i portal się nie zmieniają. Ustawa nie ma przepisów przejściowych, więc zmiany w art. 19b zaczną obowiązywać 11.11.2026 także wtedy, gdy rozporządzenie nie zdąży wejść w życie (Dz.U. 2026 poz. 1077).

Projekt rozporządzenia proponuje 57 pól w grupach oznaczonych literami A-J, w stałej kolejności i z innymi nagłówkami niż we wzorze z 2025 r., daty bez godziny, np. 2026-11-11, i brak kolumny faksu. Kolejne miejsca postojowe i komórki wzór ministerstwa pokazuje w osobnych wierszach, a według Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) projekt nie określa, jak je zapisać przy jednym lokalu (uwagi UFG). Jak wykazywać komórki, pisaliśmy w artykule o komórkach lokatorskich.

Czy plik w dotychczasowym układzie będzie od 11.11.2026 naruszeniem, jeśli rozporządzenia jeszcze nie będzie, tego nie ustaliliśmy. To nie jest porada prawna. Jeśli masz wątpliwości, co to znaczy dla Twojej firmy, zapytaj swojego prawnika.

Oś czasu: od jawności cen do 11.11.2026

O terminie 11.09.2025 pisaliśmy w artykule o terminie 11 września 2025.

11.07.2025

Wchodzi w życie jawność cen

Zaczynają obowiązywać przepisy o jawności cen mieszkań i o dziennym przekazie danych do dane.gov.pl (Dz.U. 2025 poz. 758, art. 3).

22.07.2025

Ministerstwo publikuje wzór pliku

Na dane.gov.pl pojawia się wzorcowy plik CSV z 58 kolumnami (wzór ministerstwa).

13.04-19.06.2026

Rozporządzenie zamiast komunikatu

13.04 posłowie składają projekt ustawy, w którym strukturę danych ma określać komunikat ministra (druk 2468). Komisja zaleca zastąpić go rozporządzeniem (druk 2638-A), a 19.06 Sejm przyjmuje projekt (przebieg prac w Sejmie).

17.07-10.08.2026

Ustawa uchwalona i ogłoszona

17.07 Sejm przyjmuje dwie z trzech poprawek Senatu i to jest data ustawy (druk 2795). Ogłoszenie w Dzienniku Ustaw 10.08.2026 (Dz.U. 2026 poz. 1077).

23.09.2026

Projekt rozporządzenia

57 pól, daty bez godziny, bez faksu (projekt rozporządzenia). 26.09 projekt trafia do konsultacji na 10 dni (pismo ministerstwa).

05-12.10.2026

Uwagi do projektu

Uwagi zgłasza siedem instytucji, m.in. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), UFG, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej (MFiPR) i Rządowe Centrum Legislacji (RCL), a Polski Związek Firm Deweloperskich (PZFD) przesyła swoje 08.10.2026 (RCL 12415103).

29.10.2026

Projekt wciąż otwarty

W RCL projekt ma status „otwarty”, nie jest skierowany do podpisu i nie ma raportu z konsultacji (RCL 12415103).

11.11.2026

Wchodzi w życie zmiana art. 19b

Zaczyna obowiązywać ustawa z 17.07.2026, a 11 listopada jest świętem państwowym (Dz.U. 2026 poz. 1077).

Czego jeszcze nie wiadomo

Propozycje instytucji przy pytaniach to ich stanowiska, nie prawo.

Kiedy rozporządzenie będzie opublikowane? W RCL nie ma dat podpisu ani ogłoszenia (RCL 12415103). Projekt ma wejść w życie 11.11.2026 (projekt rozporządzenia, § 3). Według PZFD bez opublikowanego wzorcowego dokumentu z art. 19b ust. 2b na dostosowanie pliku może zostać jeden dzień, w dodatku wolny od pracy (uwagi PZFD, pkt 2.2).
Jaki format pliku? Projekt nie mówi, czy CSV, XLSX czy XML. UFG chce XML ze schematem XSD, czyli opisem układu pliku (uwagi UFG), a MFiPR tylko tego, żeby format określić (uwagi MFiPR).
Czy zostanie 57 pól? RCL ma wątpliwości, czy grupy A (dane dewelopera) i J (adres strony z prospektem informacyjnym) mieszczą się w upoważnieniu z ustawy, i chce ponownej analizy dwóch pól, w których cena lokalu obejmuje też inne świadczenia pieniężne (pismo RCL 12.10.2026). UOKiK chce wymaganego pola z ceną lokalu (uwagi UOKiK), a PZFD nowego pola z działkami ewidencyjnymi (uwagi PZFD, pkt 3.1).
Czy daty będą z godziną? PZFD chce daty z godziną, np. 2026-11-11 14:30, bo kilka zmian ceny tego samego lokalu w ciągu dnia „nie jest wyjątkiem” (uwagi PZFD, pkt 3.2).
Jak przypisać miejsce postojowe lub komórkę do lokalu? PZFD prosi o stały identyfikator, bo numer lokalu, np. „M12”, zmienia się po odbiorze (uwagi PZFD, pkt 3.3). UFG chce każdy dodatek (miejsce postojowe, komórkę, prawo lub świadczenie) w odrębnym rekordzie z numerem lokalu (uwagi UFG).
Pełna historia cen czy ceny z danego dnia? Nikt tego nie określił. UFG proponuje pełny dzienny stan oferty, tak jak wtyczka robi to już dziś (uwagi UFG).
Czy portal da wzór i będzie sprawdzał pliki? Według uzasadnienia projektu rozporządzenia wzorcowe dokumenty „są już dostępne”, a w Bazie wiedzy jest tylko wzór z 2025 r. (projekt rozporządzenia, Baza wiedzy dane.gov.pl, stan 2.11.2026). Sprawdzanie plików zapowiada tylko ocena skutków regulacji do tego projektu (RCL 12415103).
Czy limit zasobów nie zablokuje plików? Według PZFD ministerstwo rekomenduje najwyżej 1000 zasobów (dziennych plików) w jednym pliku XML, więc przy trzech inwestycjach (3 pliki dziennie) limit kończy się po ok. 11 miesiącach (uwagi PZFD, pkt 4.4).

Co grozi za naruszenie

Według art. 19b ust. 4 naruszenie ust. 1 i 2 tego artykułu jest praktyką naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Od 11.11.2026 ust. 1 obejmuje formę dokumentu zgodnego ze strukturą (Dz.U. 2026 poz. 1077), a Senat w uzasadnieniu uchwały z 08.07.2026 wnioskuje, że jej naruszenie też będzie taką praktyką. To wniosek z uzasadnienia, nie przepis (druk 2782). UOKiK może za taką praktykę nałożyć karę do 10% obrotu z roku poprzedniego, także za naruszenie nieumyślne (art. 106 ust. 1 pkt 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Dz.U. 2025 poz. 1714). Dotyczy to też obowiązków związanych ze stroną z cenami i historią cen, a przy rozbieżności między ceną na stronie a ceną przy zawarciu umowy nabywca może żądać ceny najkorzystniejszej (art. 19a ust. 5 i 6, Dz.U. 2025 poz. 758). Czy dotychczasowy układ pliku będzie po 11.11.2026 naruszeniem, jeśli rozporządzenia nie będzie, tego nie ustaliliśmy.

Medialne „do 2 mln zł dla zarządu” dotyczy art. 106a ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i według naszej analizy tekstów ustaw nie dotyczy tej praktyki. Nie znaleźliśmy żadnej decyzji ani kary UOKiK za naruszenie art. 19a lub 19b (stan na 2.11.2026). To nie jest porada prawna.

Co robi wtyczka: teraz i po publikacji rozporządzenia

Wtyczka WP Ustawa Deweloperska pokazuje ceny z historią zmian na stronie dewelopera i codziennie tworzy plik z cenami dla dane.gov.pl. Wersja 4.5.1 (obecna) tworzy go z polami wzoru ministerstwa z 22.07.2025, a braki w polach obowiązkowych, np. brak e-maila dewelopera, uzupełnia wartością domyślną albo „X” bez żadnego ostrzeżenia.

Wersja 5.0.0 jest przygotowana na podstawie projektu i przetestowana 30.10.2026, ale jej nie wydaliśmy. Czekamy na ostateczny tekst, bo pliki z cenami zostają na dane.gov.pl na stałe, a RCL, UFG, MFiPR i UOKiK chcą zmian w polach, których dotyczy nowy format (RCL 12415103). Aktualizacja do 5.0.0 jest w cenie każdej licencji, także już kupionej. Poniżej są nasze decyzje o wersji 5.0.0 jako właściciela wtyczki, a nie fakty prawne.

Format pliku. Nagłówki i kolejność kolumn jak w projekcie, bez kolumny faksu (pole w panelu zostaje), kwoty z kropką dziesiętną i dwoma miejscami, rodzaj „lokal mieszkalny” albo „dom jednorodzinny”, telefon z plusem, „X” w polu, które nie ma zastosowania.
Pliki sprzed instalacji. Nowy format zaczyna się od dnia instalacji 5.0.0, a starsze pliki zostają w starym formacie, także po kliknięciu „Regeneruj Wszystkie Pliki”. Brakujący plik za dzień sprzed instalacji powstanie już w nowym. Aktualizację z 4.5.0 i 4.5.1 sprawdziliśmy: dane zostają, a istniejące pliki się nie zmieniają.
Kilka zmian ceny jednego dnia. Przy datach bez godziny lokal jest w pliku raz, z ceną z końca dnia. Jeśli ostateczny tekst doda godzinę, każda zmiana ceny dostanie osobny wiersz. Historia cen na stronie zostaje z godziną.
Kilka dodatków przy jednym lokalu. Pierwszy dodatek każdego rodzaju jest w wierszu lokalu, kolejne w osobnych wierszach z numerem lokalu.
Cena łączna. Obejmuje lokal i dodatki, które mają cenę, a każdy dodatek ma też w pliku własną cenę. Uwagi UOKiK dotyczą m.in. pól z cenami, więc to może się zmienić po publikacji rozporządzenia (uwagi UOKiK).
Braki w danych. Pole obowiązkowe zostaje puste, plik i tak powstaje, a na adres z pola „E-mail do powiadomień o błędach” (Ustawa Deweloperska > Ustawienia) idzie mail „[Uwaga]” z listą braków, zwykle raz dziennie. Bez wpisanego adresu mail nie jest wysyłany.
Po publikacji. Porównujemy tekst rozporządzenia z projektem i poprawiamy to, co się różni.

Dlaczego dane.gov.pl czasem nie pobiera pliku

Dwa przypadki znamy z korespondencji, nie ze źródła urzędowego. W październiku 2025 serwer dewelopera podawał portalowi starą kopię pliku dane.xml z pamięci podręcznej (cache) i pomogło wyłączenie tej pamięci w pliku .htaccess. W marcu 2026 ministerstwo zgłosiło błędny link do pliku XML, a według klienta przyczyną był błąd SSL (HTTPS) na domenie dewelopera. Rodzaju błędu nie ustaliliśmy. Nie podajemy nazw firm ani tego, czy plik tworzyła nasza wtyczka.

Walidator jest bezpłatny i nie wymaga rejestracji. Z naszego serwera sprawdza, czy plik dane.xml jest osiągalny i technicznie poprawny (certyfikat HTTPS, pamięć podręczna dane.xml, schemat XSD portalu, trzy najnowsze pliki CSV z tej samej domeny co dane.xml) i czy zgadza się z instrukcją ministerstwa (instrukcja zasilania XML dla deweloperów, wersja 1.0.6), np. czy między datami nie brakuje dni. Ostrzeżenie o pamięci podręcznej (to wskazówka, a nie dowód) i błędy serwera, certyfikatu oraz domeny przekaż osobie, która prowadzi serwer Twojej strony, a błędy samego pliku, np. niezgodność ze schematem XSD, temu, kto go generuje.

Adres pliku znajdziesz w panelu wtyczki: Deweloperzy > edycja dewelopera > zakładka „Instrukcja” > „Adres URL pliku dane.xml tego dewelopera”. Przy innej wtyczce albo agencji to adres, który deweloper podał w dane.gov.pl jako źródło danych.

Do publikacji rozporządzenia walidator nie sprawdza układu kolumn w plikach CSV, bo wzór z 22.07.2025 to rekomendacja, a nie przepis. Sprawdzanie kolumn dojdzie z wersją 5.0.0, czyli po publikacji rozporządzenia. Wynik nie gwarantuje, że portal pobierze plik, a punkt oznaczony jako POMINIĘTO nie został sprawdzony, więc nie znaczy, że wszystko jest w porządku.

Wtyczka dla Twojej strony

Ceny lokali wpisujesz albo importujesz Ty, a wtyczka zapisuje historię zmian i tworzy plik z cenami. Działa tylko w WordPressie. Pakiety i ich zakres opisuje cennik. Tak wygląda tabela cen, którą wtyczka pokazuje na stronie dewelopera:

Historia zmian w artykule

30.10.2026: pierwsza publikacja i trzy aktualizacje. Ostatnia (czwarta wersja) skróciła tekst o ponad 40%, z mniejszą liczbą szczegółów z konsultacji i prac w Sejmie.

Źródła

Przepisy i dokumenty sejmowe

Stanowiska stron, dokumenty ministerstwa i dane.gov.pl

Zastrzeżenie prawne. Treści na tej stronie mają charakter informacyjny. Nie są poradą ani opinią prawną i nie stanowią pomocy prawnej, a korzystanie ze strony nie tworzy relacji między prawnikiem a klientem. Opisujemy stan prawny z dnia publikacji wpisu albo jego ostatniej aktualizacji. Przepisy się zmieniają, więc przed decyzją w swojej sprawie sprawdź aktualny tekst w Dzienniku Ustaw i skonsultuj się z adwokatem lub radcą prawnym. Dokładamy starań, żeby treści były rzetelne, ale nie ręczymy za ich kompletność ani przydatność w konkretnej sprawie. W granicach dozwolonych przez prawo wyłączamy odpowiedzialność za skutki skorzystania z tych treści; nie dotyczy to odpowiedzialności, której prawo wyłączyć nie pozwala.

Wolisz porozmawiać?

Nasz ekspert jest do Twojej dyspozycji.

+48 571 412 322

Blog